Columnas de la Dirección

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Política social sin huevo

Martes 01 de junio de 2010

Por: Gustavo Gallón Giraldo en El Espectador


Pobreza e inequidad, agravadas por los tratados de libre comercio y por la persistencia del conflicto armado, son las preocupaciones principales sobre Colombia expresadas por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales de Naciones Unidas el pasado 21 de mayo [1].

Este organismo, integrado por 18 expertos de todo el mundo, concluyó así­ su análisis del informe que cada cinco años debe rendirle el Gobierno colombiano sobre el cumplimiento del Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales. El próximo informe debe ser presentado el 30 de junio de 2015. Es decir, que este dictamen es el balance de la polí­tica social del actual Gobierno y el punto de partida del que se inicia.

Al Comité le alarmaron los niveles de pobreza (46%) y extrema pobreza (17,8%), y especialmente de extrema pobreza en zonas rurales (32,6%), que es casi el doble del promedio nacional. Para erradicar la pobreza, el Comité recomendó "revisar el sistema impositivo, de tal forma que se reduzcan las desigualdades entre los diferentes grupos de la población". Hizo énfasis en que se asegure el derecho de consulta a las poblaciones indí­genas y afrocolombianas sobre proyectos de infraestructura, desarrollo y minerí­a en sus territorios. De igual modo, lamentó la ausencia de reforma agraria, expresamente recomendada en informes anteriores. También resaltó las altas tasas de desempleo y subempleo, y su impacto negativo sobre la seguridad social.

Al referirse a los tratados de libre comercio, el Comité reiteró su preocupación especial por las comunidades indí­genas, afrocolombianas y campesinas. Pidió que se tomen medidas eficaces para proteger los derechos de la población contra los efectos negativos de tales tratados. Por lo pronto, recomendó revisar las disposiciones sobre propiedad intelectual del tratado firmado con Estados Unidos, para evitar el incremento del precio de las medicinas.

Al Comité también le inquietaron la persistencia del conflicto armado y sus consecuencias negativas en el disfrute de los derechos económicos, sociales y culturales. Especí­ficamente hizo mención del reclutamiento forzado y el asesinato de niños, la violencia sexual y el asesinato de mujeres y niñas por actores armados (incluida la Fuerza Pública), así­ como el asesinato de sindicalistas y su impunidad.

Otros temas, que mucha gente en el paí­s ve como naturales, impactaron por el contrario al Comité: ausencia de educación primaria gratuita y obligatoria, mortalidad materna e infantil, vivienda, agua potable, desnutrición y siete grandes problemas adicionales.

Razón tiene el Presidente en calificar su polí­tica social como un precario huevito [2]. La inequidad, los efectos negativos de los tratados de libre comercio y la persistencia del conflicto armado (que para el Gobierno no existe) no pueden enfrentarse eficazmente con limosnas de programas clientelistas como Familias en Acción o Familias Guardabosques, de los que tanto se ufana el actual Jefe del Estado [3]. Según el Comité, urge que su sucesor sí­ corrija este equivocado "rumbo" [4].

Referencias / Fuentes

[1] Naciones Unidas, Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, 44° perí­odo de sesiones, Ginebra, 3 a 21 de mayo de 2010, Examen de los informes presentados por los Estados partes de conformidad con los artí­culos 16 y 17 del Pacto, Observaciones finales del Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, Colombia, Doc. E/C.12/COL/CO/5, 21 de mayo de 2010.

[2] "Uribe pidió no cambiar de 'gallina' a los 'huevitos' de la seguridad democrática", Jaime Andrés Ospina, en Wradio.com.co, mayo 24 de 2010; "Uribe pide a los colombianos no cambiar los tres huevitos de prosperidad que deja su gobierno", en Radiosantafe.com, mayo 24 2010; "Uribe pide de manera tácita el voto para Santos al iniciarse una semana de reflexión", en Efe.com, 24 de mayo de 2010; "Declaraciones del Presidente ílvaro Uribe Vélez a la emisora La Cariñosa, de Pereira", en Presidencia de la República de Colombia, Secretarí­a de prensa, 26 de mayo de 2010; "Quieren hacer 'tortilla' con los huevitos de la seguridad, de la confianza inversionista y de la cohesión social", en Presidencia de la República de Colombia, Secretarí­a de prensa, 28 de mayo de 2010; "La legalidad 'estaba rota' y este Gobierno ha avanzado en restablecerla", en Diario Occidente.com.co, 30 de mayo de 2010.

[3] «Y si matan el huevito de la inversión, también matan el huevito de la polí­tica social, ¿porque de dónde sale el dinero del Sena, de dónde sale el dinero de Bienestar Familiar, de dónde sale el dinero de las cajas de compensación, de dónde sale el dinero de Familias en Acción, de dónde sale el dinero de Familias Guardabosques, de dónde sale el dinero de los empleos de emergencia? Son dineros que salen de la inversión» («Declaraciones del Presidente ílvaro Uribe Vélez a la emisora La Cariñosa, de Pereira», en Presidencia de la República de Colombia, Secretarí­a de Prensa, mayo 26 de 2010.

[4] En una metáfora que parece valorar poco la inteligencia del pueblo colombiano, el Presidente Uribe le ha puesto ese nombre (Rumbo) a una gallina que supuestamente incuba tres huevos, cada uno de los cuales representa sus polí­ticas de seguridad democrática, confianza inversionista y cohesión social (o polí­tica social).

Acerca de Gustavo Gallón Giraldo, Director de la Comisión Colombiana de Juristas

Defensor de derechos humanos. Abogado de la Universidad Externado de Colombia.

Diplome D'Etudes Approfondies - D.E.A. en Ciencia Política de la Universidad de París I.

Estudios de doctorado en Sociología Política de la Escuela de Altos Estudios en Ciencias Sociales de París (1976-1983).

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